对于“28点和平打算”缩减为20点、内容也有所调整，科尔图诺夫认为，莫斯科方面临此应有心理预备。“乌克兰和欧洲方面很明显想要对本来的方案进行点窜，以合适他们的立场和洽处，而不是俄罗斯方面的好处。”？。
征引俄新社报道指出，正在这张照中，德米特里耶夫身穿一件印有俄罗斯国徽的白色T恤，T恤上印有“下一次莫斯科见”的字样以及俄罗斯总统普京的签名。德米特里耶夫可能正在暗示，俄罗斯和美国下一次可能会正在莫斯科举行接见会面。
据报道，泽连斯基称，乌克兰将把包含20点内容的“和平打算”草案提交给议会进行表决，或通过举行全平易近公决的体例让乌决定能否支撑该草案内容。他还称，也能够同时举行总统选举和全平易近公决。
但现实环境是，各方博弈仍正在持续。美国国务卿卢比奥12月19日认可，距离签订和谈仍有很长的要走，和谈可能还需要持续数月。
迈阿密漫谈的焦点，是所谓“20点和平打算”。而这个“20点和平打算”，则源自一个月前被泄露的“28点和平打算”——这项美俄之间告竣的“和平打算”激发了乌克兰及其欧洲盟友的，他们认为这项打算过于偏袒俄罗斯。
据报道，“28点和平打算”由美俄两边草拟，焦点内容包罗要求乌克兰放弃顿巴斯东部地域，包罗尚未被俄军节制的区域；要求乌克兰大幅裁军并放弃部门兵器配备；要求乌克兰国土上不得驻扎外队，不得接管供给的近程兵器等。
12月的迈阿密，温度适宜。从12月19日至12月21日，环绕俄乌冲突的多场漫谈正在这里举行，包罗美国和乌克兰的漫谈，美国和俄罗斯的漫谈，以及美国、乌克兰及欧洲的三方漫谈。但乌克兰和俄罗斯方的代表并未漫谈。
正在疆场上，多方认为，俄罗斯仍正在迟缓向前推进。也由此，有阐发人士指出，俄罗斯方认为时间对其有益，因而不急于正在交际构和中做出，目前将核心放正在争取美国方面。
本地时间2025年12月2日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京正在克里姆林宫接见会面美国特使威特科夫和特朗普的女婿库什纳。俄罗斯总统帮理乌沙科夫、俄罗斯担任对外投资和经济合做事务的总统出格代表德米特里耶夫加入漫谈。特别是顿巴斯地域的将来放置，是俄乌关于停火的一个焦点不合点。顿巴斯地域包含乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克两个地域，俄罗斯目前节制卢甘斯克的大部门地域和顿涅茨克大约75%的地域。俄方此前要求乌克兰放弃顿巴斯其余尚未被其节制的国土，但遭到乌方。
切博塔罗夫认为，从目前俄罗斯方面的消息来看，俄方很可能会继续争取国土——特别是顿巴斯地域的国土，而这可能导致构和时间持续拉长，交际磋商将正在持续的军事匹敌中进行，也就是所谓的“边打边谈”。
俄罗斯国际事务委员会学术从任安德烈·科尔图诺夫正在接管新京报记者采访时暗示，此次迈阿密漫谈现实上采纳的是一种穿越交际的体例，不管是俄方仍是乌方，现实上都只取美国互动，俄乌两边并无间接扳谈。
本地时间2025年12月15日，、法国、英国、意大利、波兰等多个欧洲国度带领人及欧洲理事会科斯塔和欧盟委员会冯德莱恩颁发结合声明称，他们已告竣一见：“任何干于乌克兰可能做出国土让步的决定，只要正在强无力的平安保障办法到位之后才能做出——这些平安保障应包罗一支由欧洲从导的多国部队”。图/IC photo。
此外，关于俄罗斯的“平安关心”以及正在乌克兰国土上摆设北约戎行等问题，各方还正在协调立场。“可是需要强调的是，若是这些许诺或构和绕过其他北约国，仅由美俄从导，那么其法令效力将遭到质疑。”切博塔罗夫称。
疆场之上，炮火硝烟仍未止息。疆场之外，穿越构和仍正在持续。圣诞节到来前的阿谁周末，由美国从导、环绕俄乌冲突“20点和平打算”的新一轮磋商正在佛罗里达州迈阿密举行。然而，虽然各方积极评价，但构和并无较着冲破。美国总统特朗普但愿的“圣诞停火”已然无望。
无论若何，短期内俄乌要告竣和安然平静谈仍然坚苦。科尔图诺夫说，“每个国度都有本人的逻辑，因而要竣事这场冲突并不容易。”他说，很明显，两边都有一些人、一些集体但愿继续推进和平；但同样较着的是，各方都曾经逐步对和平感应厌倦——不只是乌克兰、俄罗斯，还有欧洲，他们为这场和平投入了庞大的资金。“所以，我但愿我们正正在接近一个转机点，从而让我们看到一个实正的好的和安然平静谈。”。
俄乌“和平打算”磋商，顿巴斯成为核心。本地时间2025年12月11日，顿涅茨克地域波克罗夫斯克，乌克兰第152猎兵旅炮兵向俄军发射榴弹炮。图/IC photo。
切博塔罗夫指出，新版本的“和平打算”不再要求将乌克兰不插手北约的立场写入乌克兰或北约根基文件中，但各朴直正在会商将俄美之间一份零丁的文件纳入此中——这份文件声明北约不再扩大规模或邀请乌克兰插手。
乌克兰智库跨大西洋对话核心美乌合做项目协调员马克西姆·切博塔罗夫正在接管新京报记者采访时说，目前发布的“20点和平打算”是美方建议的精简版，旨正在为竣事俄乌和平供给根基框架。他指出，现阶段这些文件更像是“概念性文件”，而非正式的国际公约。
美乌之间也还存正在不合。泽连斯基12月24日暗示，乌克兰和美国就若何办理和运营扎波罗热核电坐相关事宜未能告竣分歧。该核电坐目前完全由俄方节制。美国建议将来由美国、乌克兰和俄罗斯按照各33%的股份比例配合办理扎波罗热核电坐，乌克兰则建议以美乌两国各一半的股份比例成立合伙企业来运营该电坐。
三天的漫谈竣事后，美国、乌克兰方都称，漫谈“富有成效且具有扶植性”。美国中东特使威特科夫和乌克兰首席构和代表乌梅罗夫正在结合声明中称，漫谈沉点正在于就“20点和平打算”“多边平安保障框架”“美国对乌克兰的平安保障框架”以及“经济取繁荣打算”告竣立场分歧。
大约两周前，俄罗斯方面节制了塞维尔斯克，但乌克兰方面予以否定。现在，乌克兰军方认可塞维尔斯克失守。本地时间12月23日，乌克兰军方发布动静称，乌军已从塞维尔斯克撤出，以“我们士兵的生命，保留部队的和役力量”。
塞维尔斯克失守对于乌克兰来说意义严沉。有阐发指出，这意味着俄罗斯正正在一步一步攻下乌克兰正在顿涅茨克地域的“碉堡带”。正在这条主要的防御线上，目前仅有斯洛维扬斯克和克拉马托尔斯克等地还由乌军节制。
泽连斯基也暗示，若何处置顿巴斯地域是“最坚苦的问题”。他说，目前的方案包罗“维持现状”，“和平打算”签订之日的部队摆设线将被现实上认可为接触线，并由国际部队进行监视；正在顿巴斯地域成立潜正在的“经济区”等。
“但无论若何，可以或许有如许的对话都算得上是积极的信号。”科尔图诺夫说，只要通过不竭地对话，才能深切到一些很是具体、很是棘手，或者是以前尚未会商过的问题。从这个意义上来说，每一场漫谈都是向前迈出的主要一步，由于若是不深切会商细节，就不成能告竣任何形式的处理方案，“但也必需认可，两边正在最微妙、最的问题上并没有实现实正的冲破。”。
科尔图诺夫说，自从一月份上台以来，特朗普前后采纳了良多步履，但很较着，他最起头低估了这场冲突的复杂性。“他认为他能够很快竣事这场和平，所以说‘24小时停火’。但当他动手推进这件事时，他认识到了这并非易事。随后，他投入了大量的本钱来寻找处理方案。”。
有阐发认为，泽连斯基此举现实大将“球”踢给了俄罗斯一方。普京本月稍早曾暗示，若是乌克兰戎行不撤离，俄方将通过武力节制整个乌东地域。正在节制塞维尔斯克后，俄军距离乌克兰的“碉堡带”仅有大约40公里的距离。因而，认为，普京不太可能同意泽连斯基的建议。
本地时间2025年12月24日，乌克兰总统泽连斯基正在记者会上发布了最新版俄乌“和平打算”草案的20点内容，并强调该文件仍为草案，其条目可能正在构和过程中有所点窜。图/IC photo。
这份“28点和平打算”遭到了乌克兰和欧洲方面的否决。此后几周内，泽连斯基多次取欧洲方面沟通，会商方案细节。乌克兰及欧洲方面还赴美取美方展开构和，推进对“28点和平打算”的点窜。
据多家美媒报道，正在持续近一年的勤奋后，特朗普将目光放正在了“圣诞节”这一节点上，但愿鞭策俄乌正在圣诞节前告竣和安然平静谈。12月以来，特朗普及美方官员也多次，称距离告竣和谈竣事和平仅一步之遥。12月中旬的构和竣事后，特朗普对记者说，美方和乌方、欧洲带领人进行了良多对话，和普京也进行了无数的对话，“我认为我们比以往任何时候都接近（告竣和谈）。”。
两人正在声明中称，“我们配合的首要使命是，确保平安，并为乌克兰的苏醒、不变和持久繁荣创制前提。”。
“总而言之，‘20点和平打算’中的内容仍然无限，且要就落实这些打算的具体细节告竣分歧，还需要相当长的一段时间。”切博塔罗夫称。
泽连斯基提出，乌方情愿将武拆部队从顿涅茨克撤出，以设立一个“经济区”，让其现实上成为非军事区。但前提是，不管乌方撤离多远，俄方也需要撤出同样的距离。此外，这个“经济区”将由乌克兰方面办理及。
切博塔罗夫指出，“和平打算”是一个全面的和平历程，因而只要所有事项都告竣分歧，才能实的算告竣了分歧。但目前的环境是，正在“无论若何必需告竣分歧”的问题上——包罗乌克兰从权、乌克兰所需的新平安模式等方面，乌美已根基告竣共识；而正在那些实正棘手的问题上，包罗国土问题——如非军事区或经济区的具体内容、办理、撤军放置等，以及扎波罗热核电坐的运营、俄罗斯冻结资产的将来，以至俄语和俄罗斯的地位等问题上，乌美现实上仍有不合。
对于取俄罗斯担任对外投资和经济合做事务的总统出格代表德米特里耶夫的漫谈，威特科夫给出了不异的评价——“富有成效且具有扶植性”。他还正在声明中强调，“俄罗斯仍然完全努力于实现乌克兰的和平。”。
交际场上的另一个变数正在欧洲。据央视旧事报道，本地时间12月21日，法国暗示，将于“将来数日内”确定法国总统马克龙取普京进行对话的“最佳体例”。声明称，“一旦停火和和平构和的前景愈加开阔爽朗，取普京再次对话就变得成心义了。”。
现实上，对于“和平打算”的点窜，俄方早已透显露不满。正在前去迈阿密参取构和的途中，德米特里耶夫曾正在社交上发文称，“和平估客”正竭尽所能地美国提出的乌克兰和平打算。阐发认为，他所指的“和平估客”是欧洲。
目前，各方博弈仍正在继续。本地时间12月24日，乌克兰总统泽连斯基发布了乌美告竣的“20点和平打算”细节，称这是“竣事这场和平的次要框架”。他还提出了正在顿巴斯地域设立“经济区”的建议，称这能满脚美俄两边的要求。但多方认为，俄乌停火构和仍将是一个漫长的过程，构和势必将延续至2026年——这也将是俄乌冲突迸发的第五年。
但因为欧洲内部正在俄乌冲突问题上仍存正在不合，科尔图诺夫说，目前难以判断马克龙若是和普京对话，可以或许发生多大的影响。
就正在迈阿密漫谈一周前，乌、欧、美各朴直在首都展开磋商。其时泽连斯基暗示，乌克兰已放弃插手北约的方针，以换取的平安保障，以此做为竣事俄乌冲突的方案。多方报道称，“28点和平打算”已被点窜为“20点”。
正在俄罗斯方面，克里姆林宫讲话人佩斯科夫24日称，“圣诞假期曾经起头，这个期间的糊口城市慢下来”，但若是俄美带领人需要接触，“我们能够快速放置”。稍早前，佩斯科夫称，目前暂无俄美带领人通话的既定放置。而多方认为，实正棘手的问题，最终都需要正在带领人层级展开会商。
当天稍早，佩斯科夫暗示，普京情愿取马克龙进行对话，前提是两边具有配合的志愿。此前，普京正在连线勾当中表达了取马克龙对话的志愿。
德米特里耶夫转发了威特科夫发布正在社交平台X上的声明，承认了威特科夫的评价。同日，他还发布了一张照，布景是迈阿密海滩日落，配文“感谢，迈阿密。下一次：莫斯科”，后面还有一只衔着橄榄枝的和平鸽。
科尔图诺夫认为，正在俄乌问题上，特朗普采纳了“胡萝卜加大棒”的模式，一方面推朝上进步基辅和莫斯科的合做，为两边供给将来取美国开展经济合做的机遇；另一方面，他也随时预备好施压，包罗此前堵截对乌克兰的军事援帮，以及制裁俄罗斯的两大石油公司等。但对于目前的环境，科尔图诺夫说，除非疆场上呈现严沉变化，或者其他严沉变故发生，不然两边立场都不会等闲改变，构和仍将是一个很是漫长的过程。
12月24日，泽连斯基正在记者会上发布了最新版“20点和平打算”的内容。他强调，文件仍是草案，具体条目可能正在构和过程中有所点窜。他还说，这份文件正在很大程度上反映了乌克兰和美国的配合立场，但仍有一些问题需要处理。
美国方面没有对此做出回应或，但据泽连斯基12月20日透露，美朴直在迈阿密漫谈中提出让乌克兰和俄罗斯间接面谈，举行一场美乌俄三方漫谈。泽连斯基对此暗示支撑，但提出，前提是漫谈可以或许推进和俘互换并告竣其他前提。然而，俄罗斯总统帮理乌沙科夫暗示，三方漫谈的建议并未获得认实地会商。
“跟着构和的推进，实正的挑和正在于俄罗斯能否情愿做出一些本色性的让步，或者来自美国及其欧洲盟友的外部压力可否促使俄方做出一些改变，以期告竣和安然平静谈。不然，构和很可能会再次陷入僵局，两边陷入持续的斗争之中。”？。
切博塔罗夫同样认为，距离和平竣事仍然遥远。他说，不管是疆场上仍是交际场上，大都迹象都表白，这场和平远未接近决定性竣事的时辰。“要竣事这场和平，就需要处理尚未告竣分歧的这些焦点问题，出格是乌克兰的国土问题、平安保障问题。”他说，若是不克不及处理这些问题，2026年更有可能看到的是周期性的构和和持续的穿越交际，而不是全面的和安然平静谈。
按照泽连斯基引见，新方案的内容包罗乌克兰将获得无力的平安保障，乌克兰武拆部队正在和平期间的规模连结正在80万人，美国、北约和欧洲将向乌克兰供给雷同北约第五条集体防御条目的保障，俄罗斯把不侵略欧洲和乌克兰的政策写入所有需要的文件中，以及乌克兰插手欧盟、乌克兰经济苏醒及沉建打算等。但正在插手北约的问题上，泽连斯基对记者暗示，乌方不会放弃插手北约。
乌克兰东部小镇塞维尔斯克距离顿涅茨克州首府顿涅茨克市大约99公里，由于节制着环节的补给线成为俄乌冲突的火线要地。目前，这个小镇几乎没有一栋无缺的建建。
这份新的方案已由德米特里耶夫递交普京。据俄罗斯塔斯社12月24日报道，克里姆林宫讲话人佩斯科夫称，俄方将按照迪米特里耶夫带回的消息构成进一步的立场，并继续取相关方面连结接触。
对此，科尔图诺夫暗示，俄乌冲突的处理必必要有欧洲的参取，由于它不只关系到俄罗斯和乌克兰，也关系到欧洲平安的将来。也因而，马克龙和普京对话是无益的，也是准确的一步。这现实上意味着欧洲也认识到，既然无法快速击败俄罗斯，那就必需寻找一种新的方式来处理这场冲突。
此外，普京的帮手乌沙科夫正在接管俄罗斯采访时也暗示，乌克兰和欧洲对“和平打算”的点窜正正在迟延告竣和谈的时间。他说，这些条目“没有提拔整个文件，也没有添加告竣持久和平的可能性”。
到2026年2月，俄乌冲突将满四年，美国总统特朗普沉返白宫也将满一年。然而，不管是他提出的“24小时停火”“一个月停火”，仍是新生节停火、节停火、圣诞节停火，都未能实现。
征引美媒报道指出，这份方案由威特科夫牵头草拟，并取德米特里耶夫告竣分歧。乌克兰以及欧洲方面都没有参取草拟过程。